ガス市場における競争上の課題に関する報告書

資料の目的・背景

本資料は、ガス市場における競争上の課題を新規参入ガス小売事業者の視点から考察したものである。具体的には、東京電力エナジーパートナー株式会社、中部電力株式会社、関西電力株式会社の共著により、2017年11月24日に発表された。

ガス市場の特徴

市場の構成

• 大手及び準大手ガス会社: 主に規模の大きな事業者が市場を占有。
• 中小規模のガス会社: 地域限定での供給が主であり、大手からの卸供給を受けることが一般的。

業界の課題

• 卸取引市場の不在: 新規参入のハードルを高くしている。
• 法的な強力組織の欠如: 託送ルールの調整が難しい。
• 厳しい保安規制: 新規参入者にとって参入障壁が大きい。

主要な課題

課題1: 料金水準に関する疑念

• 競争の根拠は「諸経費」であり、このコストを低く抑えた事業者が存在する。
• 託送料金の適正について定期的な検証が必要とされている。

社名	諸経費	託送料金	原料費	小売料金
A社	39.4	58.5	43.7	141.6
B社	39.4	77.8	42.5	159.7
C社	39.4	67.3	65.5	172.2
D社	39.4	79.9	95.0	214.2

課題2: 差別的取扱いの懸念

• 新規参入者と既存事業者の契約条件に差があり、公平性が欠如している可能性がある。

区分	新規参入者託送供給約款	既存ガス事業者契約
超過精算額の取り扱い	アロー・ワンスなし	あり
超過精算の適用除外	適用除外なし	適用除外あり

課題3: 契約の囲い込み

• 既存のガス会社が前倒し再契約を行うことで市場の囲い込みを試みるケースが見られる。

課題4: 自動更新契約の影響

• 自動更新割引契約が新規参入を妨げる要因である。

課題5: 包括契約による抑圧

• 規模の大きな既存事業者が複数地点を含む包括契約を契約し、新規参入者と競争する際に不利な状況を生じさせる。

課題6: 値上げの懸念

• 供給者変更時にメンテナンス料金が上昇する可能性があり、新規参入者を不利に導く要因となっている。

課題7: ピンポイント値下げの問題

• 特定の競合顧客に対して不当な値下げを行うことで市場競争が歪められている可能性がある。

課題8: 小売参入の是非

• 既存事業者が卸先を失った場合の行動が競争に与える影響を慎重に考慮する必要がある。

まとめ

ガス市場において、新規参入者に対する様々な障害や不公正な競争が存在している。競争環境を整備するためには、託送料金の透明性向上や規制の緩和、業界全体の公平性を確保する施策が必要である。