長期脱炭素電源オークションに関する検討会の報告
本報告は、長期脱炭素電源オークションにおける他市場収益の監視方法に関する検討会の結果をまとめたものである。検討会は2025年7月31日にとりまとめられ、以下の内容が確認された。
検討会の目的と背景
- 目的: 他市場収益の監視方法を明確化し、適正な還付を確保すること。
- 背景: 今後のエネルギー政策において、他市場収益や可変費の透明性が強く求められる状況がある。
検討内容
検討の概要
以下の主要項目が確認された：
- 規律と監視のフロー
- 他市場収入に関する論点
- 可変費に関する監視方法
- 監視結果の通知フロー
他市場収入について
- 落札事業者は、他市場収益の約9割を電力広域的運営推進機関に還付する必要がある。
- 監視等委員会は、不正な還付回避手段（他市場収入を低く、可変費を高く設定する行為）を監視するため、各事業者の収益を確認する必要がある。
可変費に関する論点
可変費は、電源全体の発電量に応じて発生する費用であり、以下のような項目が含まれる：
| 費目例 | 説明 |
|---|
| 燃料費 | 発電に必要な燃料のコスト |
| 購入電力料 | 他機関から購入した電力の費用 |
| 事業税（所得割、付加価値割） | 非化石価値の販売に伴う事業税 |
監視のフロー
-
他市場収益の監視結果の通知フロー:
- 監視等委は監視結果を落札事業者に通知し、その結果に基づいて広域機関に報告する。
- 落札事業者には異議申立のプロセスも設けられ、透明性が確保される。
-
相対契約に係る規律の監視フロー:
- 落札事業者は、相対契約を締結した際にその契約書を監視等委に提出する必要がある。
- 提出がなかった場合、厳格な処置が取られる可能性がある。
検討会の成果
- 他市場収益の監視方法、可変費の監視基準、相対契約の規律の透明性向上が図られた。
- 今後も制度変更や実務の実情に応じて随時見直しが行われることが求められている。
調査概要
2023年度オークションにおける市場参加者への調査結果：
- 約6割の事業者が相対取引を予定している。
- 残る約4割は市場取引または未定である。
事業者の回答
- 約4割が無差別規律を想定し、約2割が市場価格規律であると回答した。
実際の他市場収益に関する監視方法
- 各事業年度終了後に、落札事業者には実際の他市場収入と実際の可変費の説明が求められる。
- 燃料費の価格を監視し、不当に高い可変費が計上されることを防止する。
監視の目的
- 実際の他市場収益のデータの信頼性を確保し、不当な計上を防ぎ、適正な還付を行うことが目的である。
市場価格規律の監視
- 相対契約の価格が市場価格の平均を下回らないことを確認し、報告された相対収入の金額が契約通りであるかを確認する必要がある。
論点
- 相対契約の規律は、意図的な還付回避を防ぐために設けられており、不適切な規律運用による不公平を是正する必要がある。
今後の検討
- 各市場参加者による負担の平等性を確保するための議論が続く。
- 市場環境の変化に応じた制度変更の必要性についても検討されている。
結論
長期脱炭素電源オークションにおける他市場収益や可変費の監視は今後の重要な課題であり、適正な運用と透明性が確保されることが期待される。
