ガス小売市場における競争状況について

ガス小売市場における競争状況について

資料の背景

本資料は、経済産業省が平成30年5月15日に提出した「ガス小売市場における競争状況について」という報告書である。これは電力・ガス取引監視等委員会の資料として位置付けられている。

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日本のガス供給の仕組み

日本のガス供給は以下の三種類に分類される。

1. 都市ガス: LNG基地から導管を通じて供給され、家庭や工場で使用される。
2. 簡易ガス: 団地などに設置された簡易なガス発生設備から供給される。
3. LPガス: 戸建て住宅などへのガスボンベを通じて供給される。

• 消費家件数とガス販売量（平成27年度）

ガス種別	需要家件数	ガス販売量
都市ガス	約2,635万件	363億m³/年
簡易ガス	約117万件	1.5億m³/年
LPガス	約2,450万件	68億m³/年

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ガスの小売自由化の経緯

• 都市ガスは平成7年より大口需要家向けに部分自由化が開始された。
• 2017年4月からは家庭を含む全ての都市ガス利用者が供給元を選べるように自由化された。

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自由化による市場への影響

• 市場規模の拡大: 自由化により約2.2兆円の市場が開放され、全体で約5兆円のガス市場においてコスト低廉化と利便性の向上が期待されている。

• 自由化された契約数（平成27年度）

事業者	市場規模（億円）	一般家庭部門	商店・事業所
東京ガス	7,691	938	47
大阪ガス	5,293	594	25
東邦ガス	1,739	201	6
その他	7,318	781	43
合計	22,041	2,514	122

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自由化後の小売事業者の登録状況

自由化以降、経済産業省では56社が登録され、その中で19社が家庭へ供給することを計画している。

• 登録済みの事業者の内訳
  • 電気事業者: 6社（例: 東京電力エナジーパートナー、関西電力）
  • 旧一般ガス事業者: 6社（例: 東京ガス、日本瓦斯）
  • LPガス事業者: 9社（例: 河原実業）
  • 旧大口ガス事業者: 20社

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新規参入者の状況

• 契約件数と販売量: 2018年1月末時点で新規参入者の契約件数は約58万件、販売量は堅調に推移している。
• 新規参入者は全体販売量の**10.5%を占めており、その内訳は家庭用で2.3%**に達している。

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スイッチング業務の現状

スイッチング手続きについては標準化が不十分であり、業務コストの増加が懸念されている。ガスシステム改革小委員会では、スイッチング業務フローや情報検索機能の標準化を目指している。

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LNG基地の第三者利用制度

LNG基地は、ガス製造事業者が第三者利用に対して条件を設定することが求められる。料金については「同一条件同一料金」の原則が適用される。

• 第三者利用を拒否する正当な理由
  • 余力を超えた利用により事業に支障がある場合
  • LNGの品質に著しい差異がある場合
  • 災害等の非常事態による保安確保の必要がある場合

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経過措置料金規制について

経過措置料金規制が解除された事業者について、指定旧供給区域の競争状況を確認するため、報告が求められる。

• 指定解除基準の例

所管	事業者	指定解除基準
本省	東京ガス東京地区等	満たさない
東北	仙南ガス	満たす
関東	京葉ガス	満たさない

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結論

ガス小売市場の自由化は競争状況の改善が期待される一方、スイッチング手続きや新規参入者の負担軽減が課題である。今後、標準化が進展することで市場が活発化することが求められる。