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2024年度における需給調整市場の事前的措置の対象とする事業者の範囲について

電力・ガス取引監視等委員会

2024/02/29

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資料の概要

2024年度の需給調整市場における事前的措置の対象事業者の範囲について議論が進められている。
大きな市場支配力を有する事業者には入札を要請する規範が定められている。
需給調整市場での高額な約定価格や地域間連系線の分断状況が課題として浮上している。
2023年度の分析によれば、一部地域における市場の分断が顕著であり、政策の見直しが求められている。

需給調整市場に関する資料の説明

資料の目的・背景

本資料は、2024年度の需給調整市場における事前的措置の対象とする事業者の範囲についての議論を促進するために作成された。内容は、経済産業省の電力・ガス取引監視等委員会に基づくものであり、過去の議論や措置についても言及している。

主要な検討内容・論点

需給調整市場の背景

需給調整市場は2021年度から開始され、その適正な取引の確保のために、2019年12月から2020年12月の間に市場の価格規律と監視に関する議論が行われた。
結果として、支配力を持つ事業者には、事前的措置として入札を要請する規範が定められた。

事前的措置の対象事業者

本資料では、2024年度における需給調整市場での事前的措置の対象事業者の範囲が重要な議題となっている。

需給調整市場における措置の全体像

対象事業者	法的措置	上乗せ措置
大きな市場支配力を有する事業者	市場相場に重大な影響をもたらす行動への業務改善命令等が適用される（事後的措置）	登録価格に一定の規律を設け、遵守を要請（事前的措置）
それ以外の事業者	-	-

重要な数値・データ

需給調整市場ガイドラインのポイント

大きな市場支配力を有する事業者に対し、競争的な市場での合理的行動を求めることが明記されている。
事前的措置は対象外の事業者にも適用され、無理な行動を取らない限りは業務改善命令等の対象にはならない。

分析手法

事前的措置の対象事業者の範囲を設定するためには、以下の分析手法が採用される。

市場の画定: 需給調整市場における地域間連系線を考慮した市場分断状況の分析。
競争状況の分析: 市場シェアとPivotal Supplier Index（PSI）を用いて、各事業者の市場支配力を評価。

スケジュール・今後の予定

資料の内容に基づく議論は、2024年度の需給調整市場に向けた準備の一環として進められる。

課題・リスク

高額な約定価格が発生する可能性があるため、需給調整市場の効率的な運営が求められている。
地域間連系線における分断状況が市場依存度に影響を与えるため、十分な対策が必要である。

このように、需給調整市場に関する事前的措置の設定は、将来的な電力取引の安定性と市場公正性を確保する上で重要な課題である。

三次調整力の広域調達に関する分断実績分析（2023年）

1. 分断実績の概観

2023年1月から12月までの三次調整力における広域調達の分断実績は以下の通りである。

分断発生割合:
- 年間平均で20%を超える連系線が存在し、特に赤枠で示されたエリアでの分断が発生している。
- 北海道・東北間、東京・中部間、中国・九州間において顕著な分断が見られる。

2. 三次調整力②の分断実績（2023年）

月	北海道東北	東北東京	東京中部	中部関西	中部北陸	北陸関西	関西中国	関西四国	中国四国	中国九州	全体
1月	38.9%	4.0%	29.0%	30.8%	23.0%	8.9%	2.8%	24.4%	0.0%	37.9%	40.4%
2月	30.6%	4.9%	29.9%	34.2%	23.4%	8.0%	1.3%	31.5%	1.1%	51.6%	40.1%
3月	42.1%	21.4%	50.4%	39.9%	26.6%	4.0%	9.7%	21.0%	2.8%	49.8%	43.0%
4月	31.9%	3.1%	41.9%	49.0%	36.2%	2.3%	1.7%	52.9%	1.3%	37.3%	44.2%
5月	41.1%	5.4%	48.6%	46.8%	30.0%	3.0%	0.0%	53.4%	0.0%	39.3%	44.5%
6月	49.2%	10.0%	36.5%	51.9%	55.4%	13.3%	1.3%	81.3%	0.4%	20.4%	43.5%
7月	42.7%	22.2%	25.4%	50.8%	44.8%	0.6%	1.6%	87.9%	7.1%	23.6%	37.4%
8月	32.5%	17.1%	19.6%	46.3%	38.1%	2.6%	1.6%	99.0%	17.9%	31.0%	41.7%
9月	38.3%	9.4%	42.7%	48.6%	29.2%	22.5%	0.0%	96.3%	3.3%	51.0%	40.0%
10月	34.7%	11.7%	52.2%	47.1%	38.3%	15.9%	0.0%	76.0%	3.0%	44.4%	39.5%
11月	34.6%	31.9%	47.1%	45.0%	38.5%	4.8%	1.3%	98.8%	3.5%	29.2%	38.5%
12月	68.3%	27.8%	92.3%	44.6%	39.9%	9.7%	0.0%	87.7%	6.5%	35.9%	53.1%

3. 三次調整力①の分断実績（2023年）

月	北海道東北	東北東京	東京中部	中部関西	中部北陸	北陸関西	関西中国	関西四国	中国四国	中国九州	全体
1月	59.7%	0.0%	5.4%	34.5%	13.3%	25.2%	1.2%	1.2%	25.0%	37.7%	32.3%
2月	50.4%	6.3%	3.1%	34.6%	6.7%	15.8%	1.3%	2.2%	2.2%	45.3%	31.0%
3月	42.3%	46.6%	99.6%	30.4%	5.6%	28.4%	9.7%	15.3%	3.8%	52.0%	36.8%
4月	89.6%	44.2%	58.8%	52.7%	1.7%	27.7%	4.0%	53.3%	7.5%	44.0%	31.8%
5月	86.9%	49.2%	100%	68.3%	1.6%	30.8%	4.2%	50.0%	24.2%	64.7%	48.6%
6月	94.2%	49.0%	100%	51.3%	28.5%	27.5%	1.9%	50.6%	19.2%	27.5%	38.9%
7月	71.6%	46.8%	91.9%	47.2%	0.2%	6.3%	0.0%	50.2%	10.5%	31.9%	38.5%
8月	85.3%	47.8%	100%	65.9%	23.0%	0.8%	0.0%	50.6%	7.7%	17.5%	38.5%
9月	82.5%	28.5%	100%	51.7%	2.3%	23.3%	13.1%	50.4%	11.9%	34.6%	40.8%
10月	65.7%	38.1%	100%	76.4%	7.3%	15.7%	3.2%	40.5%	21.6%	39.3%	37.4%
11月	68.8%	32.5%	69.8%	46.3%	4.6%	18.1%	3.3%	51.3%	6.9%	44.4%	39.3%
12月	49.0%	42.5%	56.0%	44.0%	57.9%	3.6%	4.6%	92.1%	12.1%	23.4%	59.0%

4. 今後の方針

分断率の高い連系線における市場の画定: 年間平均20%の基準に基づき、以下のエリアで市場を画定することが適当であると考えられる。
- 三次調整力②:
  - 北海道、東北・東京、中部、北陸・関西・中国・四国、九州
- 三次調整力①:
  - 北海道、東北、東京、中部、北陸・関西・中国・四国、九州

5. 結論

2023年度の三次調整力において、分断が多く見られる地域が特定され、市場の画定に向けた調整の必要性が明らかである。特に、分断発生率が高いエリアに対する政策の見直しや新たな市場戦略が求められる。

※AI生成。詳細は原文PDFをご確認ください。

出典情報

出典:

「2024年度における需給調整市場の事前的措置の対象とする事業者の範囲について」（電力・ガス取引監視等委員会）（https://www.egc.meti.go.jp/activity/index_system.html）をもとに当社作成

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2024年度における需給調整市場の事前的措置の対象とする事業者の範囲について

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重要な数値・データ

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分析手法

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三次調整力の広域調達に関する分断実績分析（2023年）

1. 分断実績の概観

2. 三次調整力②の分断実績（2023年）

3. 三次調整力①の分断実績（2023年）

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