低圧部門における競争状況の評価と今後の見通し
本資料は、経済産業省が発表したもので、低圧部門における競争の現状と今後の見通しについて、特に東京電力エリアおよび関西電力エリアに焦点を当てている。資料の目的は、競争状況に関する評価や今後の議論の方向性を示すことである。
討議内容の要点
本日の議論において、以下の内容が取り上げられる予定である。
- 低圧部門の競争状況評価
- 東京電力エリアおよび関西電力エリアの競争状況
- その他のエリアにおける競争評価
- 経過措置料金の指定解除
各エリアの競争状況
1. 東京電力エリアおよび関西電力エリア
現在の競争状況は以下の通りである。
| 要素 | 評価内容 |
|---|
| 消費者等の状況 | 認知度は高いが、スイッチングの具体的手続きへの理解が不足している場合が多い。 |
| 十分な競争圧力の存在 | 現在、独立した競争者は存在するが、複数いるとの判断は難しい。 |
| 競争者の供給余力 | 供給力の計画において、需要の8%以上の供給が確保される見通しである。 |
2. その他の地域の競争状況
東京・関西以外における低圧部門の競争状況も、上記3点を中心に評価されることになる。
最近の議論の動向
前回の専門会合では以下のような意見が出された。
-
消費者の理解
- 河野委員は消費者の自由化への理解が不十分であることを指摘した。
-
競争者の独自性
- 草茎委員は、競争者の協調行動に対する懸念を示した。
-
競争力の必要性
- 大内オブは、現状の競争環境について競争力の充実が求められると強調した。
今後の課題
競争の持続的確保に関連する議論が今後の焦点になる見込みである。特に、以下の点に注意が必要である。
- 消費者の選択基盤の強化
- 供給の安定性と競争圧力の向上
- 地域ごとの競争状況の違い
結論
東京および関西エリアの競争状況は改善の兆しが見えるものの、依然として消費者の理解不足や競争者の独立性に関する懸念が存在する。これらの要素を考慮し、競争の持続的確保に向けた適切な判断が求められる。
スイッチングの動向
1. 消費者等の状況
スイッチングの動向①（累積）
消費者のスイッチング率について、東京・関西以外のエリアの動向を分類して説明する。
- 広義のスイッチング率（小売電気事業者の切替＋みなし小売内の規制料金から自由料金への切替）
- 中国・中部・九州・四国・北陸では、東京・関西と同程度以上の水準で推移している。
- 狭義のスイッチング率（みなし小売電気事業者からの切替）
- 東京・関西よりも低い水準で推移し、一部地域では規制料金から自由料金への切替が進展。
| スイッチングの種類 | 累積スイッチング率 (%) |
|---|
| 広義 | 0%から45% |
| 狭義 | 0%から16% |
スイッチングの動向②（フロー）
- 広義のフロー スイッチング率
- 狭義のフロー スイッチング率
- 東京・関西よりも低い水準だが、明確な純化の兆候は見られない。
スイッチングの動向③（フロー詳細）
- 新電力からエリア旧一般電気事業者への変更は、中部・北陸・中国・四国・九州で増加し、ほぼ横ばいで推移。
- 北海道・東北ではやや増加傾向にある。
| エリア | 新電力からエリア旧一般電気事業者への変更 | 新電力から新電力への変更 |
|---|
| 北海道 | やや増加 | - |
| 東北 | やや増加 | - |
| 東京 | - | - |
| 中部 | - | - |
| 北陸 | - | - |
| 関西 | - | - |
| 中国 | - | - |
| 四国 | - | - |
| 九州 | - | - |
| 沖縄 | - | - |
2. 市場構造
競争者の存在
東京・関西以外のエリアの契約口数ベースの低圧シェアを示す。北海道エリアの新電力が最も高いが、東京・関西以外のエリアでは5%を超える新電力は存在しない。
| エリア | 1位 | シェア (%) |
|---|
| 北海道電力管内 | 北海道電力 | 90.5% (78.03%) |
| 東北電力管内 | 東北電力 | 95.52% (83.69%) |
| 東京電力管内 | 東京電力エナジーパートナー | 85.58% (74.65%) |
| 中部電力管内 | 中部電力 | 92.88% (66.47%) |
| 北陸電力管内 | 北陸電力 | 98.15% (75.94%) |
3. 経過措置料金規制
経過措置料金規制は原則として2019年度末に撤廃されることが法律上定められているが、経済産業大臣が競争状況を勘案して継続することがある。指定区域について、競争状況評価を行い、指定解除の是非を判断する必要がある。
審査対象区域の選定
審査対象区域の選定は年に1回程度、電力・ガス取引監視委員会等で検討することが提案されている。
