本資料は、小売電気事業者の撤退等による需要家への影響と社会的負担を抑えるため、参入・事業継続・撤退の各段階で講じる対応を整理したものである。多くの対応は「〜してはどうか」という提案段階である一方、インバランス料金の未収リスクに備える保証金については、託送約款を改定し、未払い時の解約を許容する整理が示されている。
背景として、2022年度(11月26日まで)のスポット市場システムプライス平均は21.9円/kWh、最高値は100円/kWhであった。小売登録件数は2022年1月の744者をピークに、9月末には732者へ減少した。2020年4月から2022年4月までの2年間に、インバランス料金・託送料金の未収額は約450億円に達し、その多くはインバランス料金であった。支払期限まで約3か月を要する現行運用では、大規模なインバランスほど一般送配電事業者の未収リスクが高まり、託送料金を通じて需要家の負担となるおそれがある。
財務情報の公表・義務化は営業秘密や信用への影響を踏まえ慎重な検討が必要とし、小売営業GLに、可能な範囲での分かりやすい情報提供を「望ましい行為」、虚偽・誤解を招く提供を「問題となる行為」として追記する案である。
大規模インバランス料金の未収リスクを抑えるため、調達率が急低下してインバランスが急増し、量が大規模で、一般送配電事業者の改善要求にも応じない場合に、同事業者の判断で保証金を求める運用を整理した。請求額は現行約款の上限(予想月額料金の3か月分)内で、事業継続への影響を踏まえ慎重に設定し、委員会が運用を監視する。保証金が支払われない場合は、その未払いを理由とする託送契約の解約を許容する。まず接続供給契約の契約者を対象とし、発電契約者・需要抑制契約者は今回の改定対象外とする。燃料制約等で調達できなかった事情だけでは一律に除外しないが、個別事情を考慮する。
事業者が撤退時期を決められる場合の周知期間は、通常30日以上、1万件以上の契約解除、高圧・特別高圧契約の解除、需要家側で入札が必要な場合などは90日以上とする制度的措置の検討案である。保証金未払い等で事業者が撤退時期を決められない場合も、解約回避の見込みがないと自ら判断したときは、事業者から需要家へ速やかに知らせることをGL上の問題となる行為として定める案である。
休廃止の周知は、法令上の手段を使うだけでなく、需要家が確実に認識できる方法と見やすい表示を求める案である。法が明示する事業全部の休廃止に限らず、一部撤退でも需要家の利益を損なう場合は同様の周知を求める考え方を示した。休廃止や料金改定時に苦情・問い合わせの増加を予測し、処理体制を見直さないことを問題となる行為とする案、解約時にWEB・メール・郵送・電話等の複数手段を利用可能にすることが望ましいとする案も含む。
英国では許可制、事業計画審査、継続的モニタリング、ストレステスト、撤退時の受け皿制度があるが、日本とは制度設計が異なり、英国の手法も発展途上とされる。したがって、本資料は英国の仕組みの直接導入を示すものではなく、日本の制度に即した対応案を整理している。
※AI生成。詳細は原文PDFをご確認ください。
出典:
「小売電気事業者に関する今後の対応について」(電力・ガス取引監視等委員会)(https://www.egc.meti.go.jp/activity/index_emsc.html)をもとに当社作成
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バランシンググループ(BG)とは、複数の小売電気事業者や発電事業者が集まり、需要と供給の計画を一つのまとまりとして届け出て、計画と実績のずれ(インバランス)をまとめて精算する枠組みです。代表契約者が一般送配電事業者との窓口となり、グループ全体で計画値同時同量を達成することで、事業者ごとの過不足を相殺します。インバランス料金は実需給時の電気の価値を反映する価格シグナルと位置づけられています[DOC:b833aecd-f951-4afd-a7d2-54f1aed70e37]。
新電力シェアは2025年12月時点で約22.1%、低圧のスイッチング率は51.4%に達した[DOC:f3b43584-e8a0-490e-9b80-d77889eebb36]。2022年の市場価格高騰による撤退ラッシュからの回復は数字上明らかだが、同じ時期に電源調達の前提(常時バックアップ、内外無差別卸、インバランス料金)と競争の担い手構成が静かに入れ替わっている。数字の回復と競争条件の変化を分けて読むことが、2026年度以降の調達判断の出発点になる。
補正インバランス料金の上限(C値)を200円/kWhから300円/kWhへ引き上げる見直しは制度として確定しているが、その適用開始時期は2026年4月から2026年10月への変更案が審議会に示された段階にある[DOC:b1ff5888-8cda-4f5f-9c30-ea428d0c950b][DOC:7fda28d9-433e-4693-922e-1d4d38ca1a63]。
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