電力・ガス取引監視等委員会第17回料金制度専門会合報告
資料の背景
この資料は、経済産業省が策定したものであり、電力・ガス取引監視等委員会における第17回料金制度専門会合における前提計画（需要想定）の確認内容について報告している。資料は2022年8月29日付であり、各一般送配電事業者が作成する前提計画の内容を確認することを目的としている。
本日の議論内容
本会合での主な議論は以下の通りである。
- 各一般送配電事業者は、国が公表した指針を踏まえ、供給計画を基本として需要の見通し、供給力の見通し、再生可能エネルギーの連系量などの算定を行った。
- 前回の会合での議論を踏まえ、事業者ヒアリング等を通じて確認を実施した。
- 本会合では、その確認結果を報告し、参加者から意見を聴取することが目的である。
前提計画の確認に際しての観点
前提計画の確認に際しては、以下の観点に留意しながら検証を行った。
- 各社の拡充投資計画における算定根拠及び算定方法
- 需要の見通しや供給力、再エネ連系量の見通し
- EV推進やコロナの影響に関する検証状況
- 次世代投資における再エネの拡充、脱炭素等の取り組み効果
需要見通しの提出概要
各年度の需要見通しについては、以下の表に示すデータを用いて報告されている。
| 原価算定期間 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 規制期間平均 |
|---|
| 北海道電力NW | 319 | 298 | 293 | 295 | 286 | 287 | 289 | 289 | 288 | 288 | 288 | 289 |
| 東北電力NW | 800 | 790 | 784 | 770 | 768 | 790 | 778 | 778 | 773 | 770 | 767 | 771 |
| 東京電力PG | 2899 | 2776 | 2755 | 2705 | 2674 | 2704 | 2693 | 2692 | 2684 | 2682 | 2680 | 2685 |
| 中部電力PG | 1283 | 1300 | 1296 | 1271 | 1241 | 1276 | 1277 | 1281 | 1273 | 1268 | 1263 | 1269 |
| 北陸電力送配電 | 284 | 292 | 285 | 276 | 271 | 281 | 273 | 275 | 273 | 273 | 272 | 273 |
| 関西電力送配電 | 1486 | 1402 | 1382 | 1355 | 1324 | 1355 | 1359 | 1361 | 1353 | 1350 | 1345 | 1351 |
| 中国電力NW | 602 | 592 | 585 | 575 | 561 | 574 | 572 | 573 | 571 | 570 | 569 | 570 |
| 四国電力送配電 | 278 | 263 | 258 | 255 | 252 | 255 | 253 | 253 | 250 | 249 | 248 | 249 |
| 九州電力送配電 | 857 | 838 | 832 | 823 | 805 | 824 | 820 | 822 | 818 | 817 | 815 | 817 |
| 沖縄電力 | 78 | 79 | 77 | 78 | 78 | 79 | 78 | 79 | 80 | 80 | 81 | 80 |
| 10社合計 | 8886 | 8630 | 8548 | 8402 | 8259 | 8425 | 8392 | 8402 | 8363 | 8348 | 8329 | 8355 |
需要電力量の想定フロー概要
各一般送配電事業者は、用途別の需要電力量を想定する際に、広域機関が策定した需要想定要領に基づく経済見通しを使用している。具体的な想定方法は以下の通りである。
- 広域機関が策定する経済見通しや最近の需要動向を考慮し、想定期間における平年ベースの需要電力量および最大需要電力を算定する。
- 時系列または経済見通しに基づく回帰分析を用いて算定する。
参考データ
- **国内総生産（GDP）や鉱工業生産指数（IIP）**など、経済指標も考慮して需要見通しを算定している。
各電力会社の需要見通し
東京電力PGの需要見通し
-
電力需要全体の見通し
- 経済成長が期待される一方で、人口減少、節電・省エネの進展が影響し、電力需要は緩やかに減少する見込み。
-
需要電力量の時系列推移
| 年 | 家庭用 (億kWh) | 業務用 (億kWh) | 産業用他 (億kWh) | 計 (億kWh) |
|---|
| 2017 | 1,010 | 786 | 938 | 2,734 |
| 2018 | 989 | 780 | 941 | 2,710 |
| 2019 | 995 | 778 | 917 | 2,690 |
| 2020 | 1,030 | 736 | 867 | 2,633 |
| 2021 | 1,028 | 759 | 889 | 2,676 |
| 2022 | 1,008 | 763 | 911 | 2,682 |
| 2023 | 1,002 | 769 | 911 | 2,681 |
| 2024 | 994 | 769 | 910 | 2,673 |
| 2025 | 989 | 771 | 911 | 2,671 |
| 2026 | 984 | 773 | 913 | 2,670 |
| 2027 | 980 | 777 | 917 | 2,675 |
- 家庭用その他の需要見通し
- 算定方法は広域機関の需要想定要領に従い、EVやコロナ影響等が加味されている。
- 年平均増減率は**▲0.5%**と見込まれており、概ね妥当な見通しと評価されている。
中部電力PGの需要見通し
-
電力需要全体の見通し
- 経済成長は見込まれるが、人口減少や省エネが影響し、緩やかな減少が予想される。
-
需要電力量の時系列推移
| 年 | 家庭用 (億kWh) | 業務用 (億kWh) | 産業用他 (億kWh) | 計 (億kWh) |
|---|
| 2017 | 395 | 226 | 663 | 1,284 |
| 2018 | 393 | 224 | 677 | 1,294 |
| 2019 | 391 | 222 | 661 | 1,274 |
| 2020 | 401 | 211 | 624 | 1,237 |
| 2021 | 400 | 217 | 654 | 1,271 |
| 2022 | 387 | 218 | 670 | 1,276 |
| 2023 | 386 | 219 | 674 | 1,279 |
| 2024 | 382 | 219 | 670 | 1,271 |
| 2025 | 380 | 218 | 668 | 1,266 |
| 2026 | 377 | 218 | 666 | 1,262 |
| 2027 | 376 | 218 | 666 | 1,261 |
- 業務用需要の見通し
- GDP及びGDP原単位を基に算定され、年平均増減率は**▲0.1%**と見込み、概ね妥当な評価とされる。
北陸電力送配電の需要見通し
-
電力需要全体の見通し
- 経済成長が見込まれるものの、人口減少や省エネの進展から、緩やかな減少が予想される。
-
需要電力量の時系列推移
| 年 | 家庭用 (億kWh) | 業務用 (億kWh) | 産業用他 (億kWh) | 計 (億kWh) |
|---|
| 2017 | 95 | 51 | 141 | 287 |
| 2018 | 94 | 50 | 140 | 284 |
| 2019 | 92 | 49 | 134 | 275 |
| 2020 | 95 | 48 | 127 | 270 |
| 2021 | 94 | 49 | 136 | 279 |
| 2022 | 91 | 48 | 134 | 273 |
| 2023 | 91 | 48 | 136 | 275 |
| 2024 | 90 | 48 | 136 | 273 |
| 2025 | 90 | 47 | 136 | 273 |
| 2026 | 89 | 47 | 136 | 272 |
| 2027 | 89 | 47 | 137 | 273 |
関西電力送配電の需要見通し
-
電力需要全体の見通し
- 人口減少、電気機器の効率化、太陽光発電の自家発自家消費量の増加により、緩やかな減少が見込まれる。
-
需要電力量の時系列推移
| 年 | 家庭用 (億kWh) | 業務用 (億kWh) | 産業用他 (億kWh) | 計 (億kWh) |
|---|
| 2017 | 505 | 347 | 527 | 1,379 |
| 2018 | 492 | 344 | 528 | 1,364 |
| 2019 | 495 | 346 | 511 | 1,353 |
| 2020 | 505 | 332 | 479 | 1,316 |
| 2021 | 506 | 339 | 506 | 1,350 |
| 2022 | 500 | 341 | 513 | 1,354 |
| 2023 | 498 | 344 | 514 | 1,356 |
| 2024 | 493 | 343 | 512 | 1,348 |
| 2025 | 490 | 344 | 511 | 1,345 |
| 2026 | 486 | 342 | 511 | 1,339 |
| 2027 | 484 | 343 | 512 | 1,339 |
需要電力量の見通し
この資料では、関西電力、中国電力、四国電力、九州電力、及び沖縄電力における需要電力量の見通しについて説明する。
中国電力NWの需要見通し
- 家庭用その他
- 算定方法：広域機関の需要想定要領に従う。
- 年平均増減率：▲0.5%（緩やかな減少）
- 妥当性：現時点で概ね妥当な見通し。
| 年次 | 家庭用 (億kWh) | 業務用 (億kWh) | 産業用他 (億kWh) | 合計 (億kWh) |
|---|
| 2023 | 197 | 108 | 264 | 569 |
| 2024 | 196 | 107 | 263 | 567 |
| 2025 | 195 | 107 | 264 | 566 |
四国電力送配電の需要見通し
- 家庭用
- 算定方法：広域機関の需要想定要領に従う。
- 年平均増減率：▲1.2%（減少）
| 年次 | 家庭用 (億kWh) | 業務用 (億kWh) | 産業用他 (億kWh) | 合計 (億kWh) |
|---|
| 2023 | 101 | 58 | 93 | 252 |
| 2024 | 100 | 58 | 92 | 249 |
| 2025 | 98 | 58 | 92 | 248 |
九州電力送配電の需要見通し
- 家庭用
- 算定方法：広域機関の需要想定要領に従う。
- 年平均増減率：▲0.5%（緩やかな減少）
| 年次 | 家庭用 (億kWh) | 業務用 (億kWh) | 産業用他 (億kWh) | 合計 (億kWh) |
|---|
| 2023 | 323 | 189 | 304 | 815 |
| 2024 | 320 | 188 | 304 | 812 |
| 2025 | 319 | 187 | 304 | 810 |
沖縄電力の需要見通し
- 家庭用
- 算定方法：広域機関の需要想定要領に従う。
- 年平均増減率：+0.7%（緩やかな増加）
| 年次 | 家庭用 (億kWh) | 業務用 (億kWh) | 産業用他 (億kWh) | 合計 (億kWh) |
|---|
| 2023 | 36 | 29 | 14 | 79 |
| 2024 | 36 | 29 | 14 | 79 |
| 2025 | 36 | 29 | 14 | 79 |
本資料は、電力需要の見通しを各一般送配電事業者がどのように算定しているかを示しており、経済動向や人口推計が需給見通しに与える影響を考察したものである。各社は過去のデータや経済指標を基にした算定方法を使用し、需要の変動を捉える努力を行っている。
