2026年度供給計画に関する資料は、調整力及び需給バランス評価等に関する委員会によって作成されたものであり、電力需要や供給バランスの評価を目的としている。
資料は以下の項目を中心に説明されている:
2026年度供給計画に基づく「容量市場・供給計画における目標停電量」により評価を行う。評価の精度向上のため、毎年最新データを見直し、偶発的需給変動や厳気象対応を反映している。
| 想定年度 | 全国H3需要離島除き [万kW] | 偶発的需給変動対応 [%] | 厳気象対応 [%] | 夏季冬季 | 春季秋季(参考)平均値 | 稀頻度リスク対応 [%] | 目標停電量 [kWh/kW年] | 持続的需要変動対応 [%] |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026年度 | 15,927 | 8.6 | 2.4 | 2.1 | 1.0 | 0.058 | 2.0 | 2.0 |
2025年度の最大发电力は前年を上回り、2035年度まで増加傾向(0.4%/年)を見込む。
| 年度 | 最大需要電力 (万kW) | 年間需要電力量 (億kWh) | 年負荷率 |
|---|---|---|---|
| 2025年度 | 15,882 | 8,434 | 60.6% |
| 2026年度見通し | 15,963 | 8,437 | 60.3% |
| 2035年度見通し | 16,460 | 8,871 | 61.4% |
供給力は短期・長期の見通しがあり、特に東京エリアにおいて、目標停電量を超過する可能性がある。
| エリア | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | 2031 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 北海道 | 0.010 | 0.017 | 0.021 | 0.009 | 0.001 | 0.000 |
| 東京 | 0.059 | 0.009 | 0.189 | 0.137 | 0.115 | 0.053 |
脱炭素化の影響を受けて、火力発電の新増設および休廃止計画に大きな変化が見られ、休廃止が増加し、新増設から休廃止を差し引いた電源設備量が減少する見込みである。
| 燃種 | 新規計上分 | 従来から計上分 | 合計 |
|---|---|---|---|
| LNG | 23 | 218 | 241 |
| 石油他 | 103 | 1 | 104 |
| 石炭 | 0 | 25 | 25 |
| 合計 | 126 | 244 | 371 |
挙げられた課題や状況に応じ、必要に応じて需給対策を検討し、各月の需給状況を注視していく。
この供給計画に基づき、今後10年間の需給見通しについて確認し、国へ届け出ることとする。
東京エリアの年間EUE(Expected Unserved Energy)は、目標停電量を超過している。補修調整を実施しても必要な供給力を確保できなかったため、現在、東京エリアでは120万kWの公募を実施している。
中長期的な電源動向を注視しつつ、国や関係する事業者と連携して、適切な需給対策を講じることが求められている。
※AI生成。詳細は原文PDFをご確認ください。
出典:
「2026年度供給計画の取りまとめについて」(電力広域的運営推進委員会)(https://www.occto.or.jp/iinkai/chousei_jukyu/index.html)をもとに当社作成
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日本の電力需要は全国合計では年0.4%程度の緩やかな増加見通しにとどまる一方で、特定エリア・特定地点では接続そのものが成立しない状況が生じている。審議会の議論の重心は「増える需要に系統を合わせる」から「系統の制約に需要の立地を合わせる」方向へ動きつつあり、これは立地選定とスケジュール前提の置き方を根本から変える論点である。
火力電源の休廃止は、単なる設備更新の問題ではない。失われるkWを、容量市場、追加オークション、更新投資、代替電源でどこまで埋められるかが、小売・発電の双方の収益に直結する。2026年時点では、休廃止の進行と需要増が同時に起きており、供給力を「市場で買えばよい」とは言い切れない局面に入っている。 本稿の中心的な問いは一つである。**火力休廃止が進む中で、必要な供給力は本当に足りるのか。足りないなら、誰がどのコストで埋めるのか**。以下では、この問いに沿って「変化→理由→作用経路→事業影響→判断」の順で整理する。
火力電源の休廃止は、もはや「将来の供給力不足リスク」ではなく、足元の調達コストと需給運用に現れている事象である。2026年度夏季の東京エリアでは8月の予備率見通しが0.9%にまで低下し、120万kWの追加供給力公募が実施された [DOC:04141b99-b33c-4e9e-9ad0-70876a34b77b]。一方で容量市場の指標価格(Net CONE)は2年で約2.1倍に上昇しており、供給力を「維持する費用」が制度を通じて可視化されつつある。
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