インバランス料金制度の見直しに関する資料
資料の目的・背景
本資料は、インバランス料金制度の見直しに関する内容をまとめたものである。特に、補正料金算定インデックスの変更を中心に、需給バランスや小売競争に関連した議論を深めるための基礎資料となっている。2024年度以降の制度設計に向けた必要な試算や比較も含まれている。
主要な検討内容・論点
以下の内容が検討されている。
-
補正料金算定インデックスの見直し
- 各一般送配電事業者等の予備率と一本化する方針が提案されている。
- 需給ひっ迫時のインバランス料金に関する試算値の計算と比較が行われている。
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需給バランス確保及び小売り競争の観点から問題がないかの確認。
補正料金算定インデックスの概念
補正料金算定インデックスは以下の式で算出される：
[
\text{補正料金算定インデックス} = \frac{\text{当該コマの広域エリア内の供給力} - \text{当該コマの広域エリア需要}}{\text{当該コマの広域エリア需要}}
]
供給力の算定方法
| 電源種別 | 算定方法 |
|---|
| 火力等 | 起動並列している電源の最大出力を計上 |
| 一般水力貯水式調整池式 | 最大出力または貯水量を基に算定 |
| 揚発純揚水混合揚水 | 同上 |
| 非調整電源 | 発電計画値を計上 |
| 太陽光風力 | 気象予測に基づく出力想定値 |
需給ひっ迫時の試算結果
最も需給がひっ迫した2022年6月29日（水）の9:00〜9:30における試算結果は以下の通りである：
- 補正料金算定インデックス: 3.7%
- 広域予備率: 2.5%
この違いは、揚水発電の供給力折り込みの方法によるものである。
情報の公表タイミング
| 情報の項目 | 公表のタイミング |
|---|
| 広域エリア供給力/広域予備率ゲートクローズ時点での最終計画値 | ゲートクローズ後速やかに公表 |
| 広域エリア供給力/広域予備率予測値 | 一週間前、前日夕方、当日午前中などに公表 |
| 補正料金算定インデックスゲートクローズ時点での最終計画値 | コマ終了後速やかに公表（遅くとも30分後まで） |
補正料金算定インデックスと広域予備率の関係
補正料金算定インデックスは、広域機関およびインバランス料金単価中央算定システム（ICS）のHPにおいて迅速に公表される。一方、広域予備率は当日及び翌日の予測値を公表し、今後の需給対策情報の公表において混乱を避けることを目的としている。
今後の方針
- 2024年度以降の需給ひっ迫時補正インバランス料金の算定基礎として、広域予備率の使用が基本とされ、今後の試算値の計算と比較を通じて問題の有無を確認する。
- 補正料金算定インデックスと広域予備率の相違点を理解し、両者の計算方法の違いについて検証を行う。
課題・リスク
- 供給力の計上方法に関する相違があり、需給バランス確保に影響を及ぼす可能性がある。
- インバランス料金の算定に当たって、需給状況の影響を受けることが考えられる。
その他重要事項
- 自家発の焚き増しや追加供給力に関する情報も提示されており、需要ひっ迫時の発電計画についての詳細なデータが含まれている。
- 資料は、今後の電力市場の安定性を確保するための重要な議論の基盤となる。
今後の一般送配電事業者による精算の見通し
概要
全国の一般送配電事業者と発電事業者・小売電気事業者との間で精算に誤りが生じているため、今後、全エリアにおいて払い戻しまたは追加請求が必要となる見込みである。
精算の進捗
- インバランス料金の単価や払い戻し額・追加請求額の算定が現在進められている。
- 正しいインバランス料金の単価は4月に、払い戻し額・追加請求額は6月に確定する予定である。
インバランス料金の公表値の誤りの影響
- 公表値の誤りにより、適切な価格シグナルが発せられなかった。
- 発電事業者・小売電気事業者の会計処理や税務処理にも影響を与え得るため、不適切であったと考えられている。
インバランスについての背景
小売全面自由化後の状況
2016年度からの小売全面自由化に伴い、計画値同時同量制度が導入された。小売事業者と発電事業者は、1日を48コマに分割した30分単位の1コマごとに需給計画を策定し、実需給の1時間前までに一致させる運用を行っている。
インバランスの発生
実需給において計画からズレが生じた場合、一般送配電事業者が調整力を用いてインバランスを解消する。
インバランスと調整力の精算メカニズム
精算の流れ
インバランスを発生させた発電事業者または小売事業者は、一般送配電事業者との間で事後精算を行う。一般送配電事業者は、調整力提供者に需給調整の指令に応じて稼働させた分の対価を支払う。
インバランス料金の意味
| 用語 | 説明 |
|---|
| インバランス料金 | 一般送配電事業者が実需給における電気の過不足を調整する単価。 |
| 実需給における価値 | インバランス料金は、実需給における電気の価値を表現するものである。 |
まとめ
今後、一般送配電事業者からの料金に関する精算作業が進められること、また、インバランス料金の算定やその影響に関する検証と対応が予定されている。この資料には、需給ひっ迫時の運用状況や情報の公表方法、制度変更の提案について詳しい内容が記載されており、エネルギー政策に関連する各種施策の理解が深まることが期待される。
