需給調整市場に関する資料の説明
資料の背景
本資料は、第56回需給調整市場検討小委員会および第73回調整力の細分化及び広域調達の技術的検討に関する作業会によるものであり、変動性再生可能エネルギー（変動性再エネ）の調整機能の活用方法について検討されたものである。資料作成日は2025年6月3日である。
主要な検討内容・論点
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変動性再エネの調整機能の特徴:
- 技術面および制度面での現状と課題について整理された。
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市場参加方法の検討:
- 現行制度の下において、FIPなどの様々な電源が入札可能であるが、変動性再エネが需給調整市場に参加するためには複数の方法が考慮される。
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制度設計の複雑さ:
- 需給調整市場は多様なリソースの参加を促進する制度設計となっているが、制度の複雑さが市場参加のハードルとなっている。
検討課題
以下の課題が提起され、各リソースの市場参加方法や市場取引の対価性が整理されることで市場参加を促進することが期待される。
| 課題 | これまでの整理事項 | 小委における論点 | 小委での方向性 |
|---|
| 緊急時電源脱調対応の調整力確保方法 | - | EPPS考慮による必要量見直しの検討 | - |
| 低コスト方式の専用線の拡大可否 | 10MW未満かつ上位2電圧以外は電柱方式可 | 電柱方式の拡大 | - |
| 将来の変動性再エネ調整機能の活用方法 | 変動性再エネの調整機能の活用を目指す | 技術面・制度面の課題 | 市場への応札 |
変動性再エネの調整機能と制度
現行制度下の位置付け
変動性再エネには以下の種類があり、それぞれ異なる特性を持つ。
- FIT電源①、FIT電源③: インバランスリスクなし
- FIT電源②、FIP電源、非FIT電源: インバランスリスクあり
この中で、FIP電源は調整力として活用可能であり、将来的には調整力必要量の増加が見込まれている。
調整力の比較
| リソース種別 | 調整力として供出できる量 | 調整力としての応動機能 |
|---|
| 安定電源 (火力・水力等) | 安定して発電計画値まで供出可能 | 遅延や誤差が生じる |
| 変動性再エネ (太陽光・風力) | 天候影響を受け供出量が変動 | 精緻な制御が可能 |
| 変動性再エネ + 蓄電池 | 蓄電池によって安定供出が可能 | 精緻な制御が可能 |
課題・リスク
- 変動性再エネの調整力供出時には天候による出力変動が懸念され、調整力供出量も変動する可能性がある。
- 調整力の不確実性が市場参入の障壁となるため、制度の緩和や技術の進展が求められている。
今後のスケジュール
- 2026年度には応札スケジュールや入札ブロック時間等の制度変更が予定されており、これにより応札促進が期待される。
まとめ
この資料は、変動性再エネの調整機能を活用した需給調整市場への参加方法についての検討を行っている。技術面及び制度面での課題解決に向けた取り組みが進むことで、市場の活性化につながると考えられている。
需給調整市場参加に関する具体例
ケース 4: ネガワット・単体/アグリゲーション
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需給抑制の方法:
- 変動性再生可能エネルギー（再エネ）と蓄電池・負荷制御を用いて需給を抑制する。
- ΔkWを供出するリソースとして参加可能。
- 1,000kW以上の単体需要家であっても、需給家リストとパターンの提出が必要である。
-
需給家リスト・パターンの提出要件:
- リスト内のリソースごとに基準値計画を提出。
- 全ての需要家の合計基準値がΔkW約定量以上、かつ最低入札量の1,000kW以上である必要がある。
需要リソースの分類
評価方法
- 受電点におけるΔkWのアセスメントは、制御対象外のリソースの変動が大きい場合には適切に評価されない。
- 機器個別計測: 受電点ではなく、需要家内の制御対象リソース出力や消費電力を計測。
一次オフライン枠について
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背景: 応動時間の短い一次を提供するため、TSOとの専用線構築が必要だが、コストが調整力提供者に負担を強いている。
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オフラインの設定: 異常時対応が免除された調整力として、応動時間を30秒以内に緩和した。
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対象リソース:
- 1MW未満の発電機をアグリゲートする場合。
- 1MW以上10MW未満の蓄電池（特別高圧または高圧）。
- 負荷設備を用いる場合。
需給調整市場への変動性再エネ参加方法
- 様々な参加方法があり、最低入札量を満たすために発電所を束ねたり、蓄電池や負荷と組み合わせることが可能である。
| リソース種別 | 参加形態 | 必要な計画値 |
|---|
| 発電リソースポジット型 | 単体 | 発電計画 |
| アグリゲーション | 発電計画、発電機リストパターン |
| ネガポジ型リソース | 単体 | 発電計画、基準値計画1、ネガポジリストパターン |
| アグリゲーション | 機器個別、一次オフライン枠 |
| 需要リソースネガワット型 | 単体 | 基準値計画1、需要家リストパターン |
| アグリゲーション | 機器個別、一次オフライン枠 |
需給調整市場における対価性
- 需給調整市場の価格決定方法は、事業者が売り入札したΔkW価格が約定価格となるマルチプライスオークション方式である。
- 価格規律は以下のように定められている：
- ΔkW 価格 ≦ 当該電源等の逸失利益（機会費用）＋ 一定額。
需給調整市場と卸電力市場の対価性比較
- 需給調整市場は卸電力市場と比較して対価性が高い場合があるが、出力制御時には需給調整市場が優位になる可能性がある。
主な収益源の対比
| 主な収益源 | 需給調整市場 | 卸電力市場 | PPA相対契約 |
|---|
| 平常時 | 卸電力市場価格相当値一定額 | 卸電力市場価格+FIPプレミアム+非化石価値 | PPA取引価格+FIPプレミアム+非化石価値 |
| 出力制御時発電量抑制 | 卸電力市場価格一定額 | 卸電力市場価格+非化石価値 | PPA取引価格+非化石価値 |
今後の方向性
- FIP電源等の需給調整市場への応札可能性や対価性について、引き続きの研究が必要である。
- 事業者が出力制御の実施有無を把握する手段が課題であることも認識され、適切な対価の検討を進めていくことが求められている。
